Поиск:
Основные направления деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения

<<предыдущий | оглавление  | cледующий>>

 

 


6.1. Возрастные ограничения для получения водительского удостоверения

Введение


Вероятность стать участником ДТП отличается значительными вариациями в зависимости от возраста. Рис. 6.1.1 показывает риск ДТП с травматизмом в Норвегии для водителей разных возрастов. Данные рисунка основаны на результатах исследования маршрутов передвижения населения (Bjоrnskau, 1993). Статистические данные рис. 6.1.1 взяты из двух источников: регистр центрального статистического бюро по заявленным в полицию ДТП (SSB) и регистр травматизма населения, поддерживаемый институтом здравоохранения населения (SIFF). Риск травмирования оценивается как количество травмированных водителей на 1 млн. чел-км.


Рис. 6.1.1. Риск травмирования водителей в Норвегии в период 1991-1992гг.


Рис. 6.1.1 показывает, что возрастная группа с 18 до 19 лет обладает самым высоким риском травмирования. Риск травмирования растет опять в возрастной группе свыше 65 лет, но не так сильно, как у самых молодых водителей. Аналогичная модель выявлена и в ряде других исследований (Elvik, 1996). Согласно Evans (1991, стр. 41), высокий риск молодых и неопытных водителей является настолько отчетливой тенденцией во всех странах с высоким уровнем автомобтлтзации, что можно говорить о "законе природы".

Сведения о взаимозависимости между возрастом и риском ДТП наиболее обширные в отношении водителей автомобиля. Риск ДТП повышен и для молодых водителей мотоцикла и мопеда (Ingebrigtsen, 1989, 1990).

Установление возрастных ограничений при получении водительского удостоверения преследует цель повлиять на количество несчастных случаев. Путем установления верхнего и нижнего пределов возраста для получения прав можно отстранить наиболее опасные, с точки зрения безопасности движения, возрастные группы от вождения механических транспортных средств. Проблема состоит в определении тех возрастных пределов, которые связаны с наибольшим количеством ДТП.


Описание мероприятий


В настоящее время в Норвегии действуют следующие регламенты касательно возраста получения и сохранения водительского удостоверения:

1. Возраст, при достижении которого человек допускается к упражнениям по вождению.

2. Самый ранний возраст, при достижении которого человек может приобрести свое первое обычное водительское удостоверение.

3. Самый поздний возраст, при достижении которого человек может приобрести свое первое обычное водительское удостоверение.

 

Категория транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение Возраст, при достижении которого разрешается упражняться вождением Возраст, при достижении которого может быть выдано первое водительское удостоверение Возраст, до достижения которого может быть выдано водительское удостоверение
Мопед 15 лет 16 лет Без ограничения
А. Легкий мотоцикл 15 лет 16 лет Без ограничения
А. Тяжелый мотоцикл 17 лет 18 лет Без ограничения
Т. Трактор 15 лет 16 лет Без ограничения
В. Легковой автомобиль без прицепа 16 лет 18 лет 71 год
ВЕ. Легковой автомобиль с прицепом 17 лет 18 лет 71 год
С/СЕ. Грузовой автомобиль/ автопоезд 17 лет 18 лет/ 21 год1 60 лет
D/DE. Автобус 20 лет 21 год 60 лет/65 лет2

1 Водительское удостоверение может быть выдано заявителю, которому исполнилось 18 лет (а) и который имеет водительское удостоверение категории В, и (b) который документировано проходил профессиональную подготовку в 1994 году или позднее согласно директиве Radsdirektiv Rdir 76/914/EОF.
2 Наивысший возрастной предел 60 лет относится к автобусам, 61 - к микроавтобусам

Обычное водительское удостоверение остается в силе, пока его владельцу не исполнится 100 лет. Те водители, кому исполнилось 70 лет, должны все время иметь при себе медицинскую справку при водительском удостоверении. Наряду с возрастным ограничением для получения первого водительского удостоверения в Норвегии не имеется никаких других ограничений по высшему возрасту. Водительское удостоверение, дающее право вождения транспортных средств категорий С, СЕ, D и DE, действует в течение 10 лет. Удостоверения продлеваются на более короткий срок, когда владельцу исполнилось 60 лет. При истечении срока действия, как правило, повторная сдача водительского экзамена не требуется. Удостоверение может быть обновлено при явке владельца в соответствующий отдел Дорожной службы (Statens vegvesen) и оплате за оформление нового удостоверения. В 1991 году 87,5% новых удостоверений, выданных для управления транспортными средствами категории В, были выданы возрастной группе от 18 до 24 лет.

В большинстве стран Европы нижний возраст для получения установлен в 18 лет. В Великобритании, однако, удостоверение можно получить при исполнении 17 лет. В большинстве штатов США получатель удостоверения должен быть не моложе 16 лет. Есть отдельные штаты, в которых достаточно возраста 15 лет и отдельные, где требуется достижение возраста 17 лет. В Новой Зеландии водительское удостоверение может быть выдано лицу, которому исполнилось 15 лет, но удостоверение имеет градацию, согласно которой новые водители в первое время своего водительского стажа обладают ограниченными правами в дорожном движении.


Влияние на аварийность

Проблема оценки влияния возраста водителя на аварийность


В течение первых 5-7 лет вождения (после получения водительского удостоверения) риск аварийности заметно растет. Рис. 6.1.1 показывает, что риск ДТП с травматизмом для водителей возрастом от 20 до 24 лет составляет лишь 30-40% от риска водителей возрастом от 18 до 19 лет. Подобная модель наблюдается во многих странах (Broughton, 1988; Fontaine, 1988; Poppe, 1993; Thulin og Nilsson, 1994). Снижение риска аварийности по истечении первых лет вождения является результатом возраста, накопления опыта и других факторов. На практике возраст и опыт тесно связаны в большинстве случаев: молодые водители, как правило, самые неопытные водители. Главная проблема в исследованиях, рассматривающих влияние возраста на риск ДТП, заключается в отделении влияния возраста от влияния опыта и водительского стажа (количество километров).

В ряде исследований, однако, удалось это сделать. Такими исследованиями являются следующие:

Ferdun, Peck og Coppin, 1967 (США, водители автомобилей)
Shaoul, 1975 (Великобритания, водители автомобилей)
Spolander, 1983 (Швеция, водители автомобилей)
Drummond, 1986 (Австралия, водители автомобилей)
Glad, 1988 (Норвегия, водители автомобилей)
Engel og Krogsgard-Thomsen, 1989 (Дания, возрастной предел для вождения мопеда)
Ingebrightsen, 1990 (Норвегия, водители тяжелых мотоциклов)
Maycock, Lockwood og Lester, 1991 (Великобритания, водители автомобилей)
Forsyth, Maycock og Sexton, 1995 (Великобритания, водители автомобилей)
Rutter og Quine, 1996 (Великобритания, мотоциклисты)

Лучшими среди этих исследований являются два британских исследования, касающихся водителей (Maycock, Lockwood og Lester, 1991; Forsyth, Maycock og Sexton, 1995). В них показано, как возрастной фактор, изолированный от других факторов, влияет на риск аварийности в течение первых лет стажа вождения, когда в исследовании контролируется ряд других факторов влияния.
Результаты этих исследований, однако, не дают ясность того, влияют ли возможные изменения возрастного предела для получения водительских удостоверений разных категорий на аварийность. Изменения возрастного предела могут повлиять на ДТП не только того вида транспортного средства, на который распространяется водительское удостоверение, но и на аварийность других видов. К примеру, можно подумать, что вождение мопеда становится менее привлекательным для молодежи, если возрастной предел для получения водительского удостоверения на право управления автомобилем устанавливается в 16 лет. Таким образом, подобное изменение влияет на ДТП как с участием автомобилей, так и с мопедами. Одновременно, имеется только немного исследований, посвященных воздействию изменения возрастного предела для получения водительского удостоверения.


Влияние возраста водителя на риск ДТП


На основе результатов новейших британских исследований можно рассчитать влияние повышения возраста сдачи водительского экзамена на риск ДТП водителя (табл. 6.1.1).

Таблица 6.1.1. Влияние повышения возраста сдачи водительского экзамена на риск аварийности водителя в течение первого года вождения

Повышение нижнего возрастного предела сдачи водительского экзамена Тип ДТП, на который влияет мероприятие Наилучший результат Пределы колебания результатов
От 16 до 17 лет Все типы ДТП -10 ( -20; +5)
От 17 до 18 лет Все типы ДТП -7 ( -15; +1)
От 18 до 19 лет Все типы ДТП -6 ( -17; +4)
От 19 до 20 лет Все типы ДТП -6 ( -22; +13)
От 20 до 21 года Все типы ДТП -5 ( -29; +27)

Повышение возраста сдачи водительского экзамена с 16 до 21 года снижает риск аварийности для водителей в течение первого года водительского стажа на 5-10%. Влияние уменьшается по мере повышения возраста. Влияние статистически необоснованно ни в одной из возрастных групп, но по всей вероятности реальное, так как оно является последовательным во всех группах и прослеживается во всех исследованиях. Подобный анализ, сделанный в Норвегии о водителях тяжелых мотоциклов в возрасте от 18 до 19 лет, показал, что повышение возраста сдачи водительского экзамена с 18 до 19 лет позволил снизить риск аварийности на 10% ( 16; 4).


Данные табл. 6.1.1 показывают снижение риска ДТП на 5-10% для каждого года, на который будущий водитель откладывает сдачу водительского экзамена. Повышение возраста, к примеру, от 18 лет до 21 года, снижает риск аварийности на 16% [1 (0,94 0,94 0,95)]. Это гораздо меньше, чем разница в риске ДТП, наблюдаемая между водителями в возрасте 18 лет и 21 года. Разница уровня риска аварийности между этими возрастными группами составляет 50-60%. Большая разница между двумя цифрами объясняется тем, что выше указанные цифры показывают влияние возраста на риск ДТП изолировано от других факторов влияния, в то время как совокупность возраста, опыта и других факторов также влияет на риск водителя попасть в ДТП.

В британском исследовании подсчитано ежегодное влияние возраста, водительского стажа и накопления опыта на снижение риска ДТП среди молодых водителей в течение первого года вождения. Рис. 6.1.2 показывает результаты этих расчетов (Maycock, Lockwood og Lester, 1991; Forsyth, Maycock og Sexton, 1995). На рисунке пунктирной линией показано максимальное снижение риска ДТП, приписываемое каждому возрасту. Эта линия начинается на значении 1,0 для водителей в возрасте 17 лет (возрастной предел для получения водительского удостоверения в Великобритании). Цельная линия, проведенная вниз от каждой возрастной группы до следующей группы, показывает влияние однолетнего водительского стажа на риск ДТП. Эти линии падают гораздо более круто, чем пунктирная линия возраста. Это означает, что однолетний опыт вождения влияет на снижение риска ДТП больше, чем один год, добавленный к возрасту водителя. Последняя линия, означающая водительский опыт от 21 до 22 лет, заканчивается на водителях в возрасте 22 лет, которые сопоставляются с водителями в возрасте 17 лет, т.е. риск сократился наполовину (значение 0,5 на рисунке).

Рис. 6.1.2. Влияние одного года водительского стажа на снижение риска попасть в ДТП среди молодых водителей


Влияние изменения нижнего возрастного предела


Как сказано выше, уровень риска аварийности определенной группы водителей, распределенной по возрастному признаку, ни коим образом не свидетельствует о влиянии изменения возрастного предела для получения водительского удостоверения на соответствующую группу водителей. Такой вывод может быть сделан на основании того, что изменение возрастного предела для вождения определенного вида транспортного средства может повлиять и на количество ДТП, совершаемых на других видах транспортных средств.

Найдено только два исследования о влиянии изменения возрастного предела для сдачи водительского удостоверения. В Квебеке, Канаде, возрастной предел для сдачи водительского экзамена в 1962 году был снижен с 18 до 16 лет. Подсчитано, что это привело к 12-процентному увеличению количества ДТП (по всем степеням серьезности и группам участников дорожного движения), 4-процентному приросту ДТП с травматизмом и 24-процентному увеличению ДТП со смертельным исходом (Gaundry, 1987). В Дании возрастной предел для вождения мопеда был поднят с 15 до 16 лет в 1980 году. Количество ДТП с участием водителей мопеда снизилось на 80% (82; 78), когда в контрольной группе были водители в возрасте 20 лет (Engel og Krogsgard-Thomsen, 1989). В исследовании не показано, увеличилась ли доля 15-летних в ДТП с другими видами транспортных средств.


Показатели риска ДТП пожилых водителей - верхний возрастной предел


Пожилые водители отличаются высокими показателями аварийности. При совокупном показателе риска аварийности, равном 1,0, соответствующие показатели для пожилых водителей приводятся в табл. 6.1.2.


Таблица 6.1.2. Пожилые водители и уровень риска травматизма в Норвегии и Швеции, обнаруженный в исследованиях. Средний уровень риска = 1,0

Исследование Страна и период В среднем 1,0
65 - 74 года 75 лет и старше
Bjоrnskau, 1988 Норвегия, 1984-85 гг. 0,83 3,30
Bjоrnskau, 1993 Норвегия, 1991-92 гг. 1,54 1,65
Thulin, 1987 Швеция, 1984-85 гг. 1,20 5,00
Thulin og Nilsson, 1994 Швеция, 1992 г. 0,69 2,19

Эти норвежские и шведские исследования показывают расхождение результатов для водителей в возрастной группе 65-74 лет. Риск травмирования для этой группы водителей выше, чем для водителей в среднем, но разница небольшая. Водители старше 75 лет отличаются явно повышенным риском по сравнению со среднестатистическим водителем. В Швеции и Норвегии, вероятно, повышение риска для старейших водителей слегка замедляется по времени. Возможное объяснение для этого заключается в том, что нынешние пожилые водители являются более опытными и привыкшими к моторизованному обществу, чем были пожилые водители в прошлом.

Несмотря на высокие показатели риска среди водителей пожилого возраста, их абсолютная доля из совокупного количества ДТП с травматизмом гораздо ниже, чем доля молодых водителей. Пожилые люди часто учитывают свои сниженные способности по управлению автомобилем, ездят меньше и избегают сложных условий движения (езда в темное время суток, езда в потоке интенсивного движения и т.д.). Насколько нам известно, ни в одной стране не введено верхнего возрастного предела для получения (сохранения) водительского удостоверения. Введенное в Норвегии обязательство предъявления медицинской справки водителями, которым исполняется 70 лет, направлено на то, чтобы обеспечить исключение из дорожного движения водителей, отстраняемых от вождения по медицинским причинам. Пожилым водителям следует в некоторых случаях отказывать в продлении водительского удостоверения по медицинским причинам. В то же время известно, что это правило толкуется весьма либерально (Braekhus, 1996), и можно полагать, что часть водителей, которые по медицинским причинам должны были быть отстранены от вождения, тем не менее, продолжают водить.


Влияние на пропускную способность дорог

Следует провести различие между двумя возможными воздействиями возрастного предела для водителей на их участие в дорожном движении. Первое возможное воздействие относится к мобильности водителей различного возраста. Чем ниже возрастные пределы, тем больше ограничивается мобильность, поскольку в этом случае многие водители не соответствуют предъявляемым требованиям. Второе воздействие относится к качеству развития дорожного движения. Можно, к примеру, предполагать, что отстранение от дорожного движения пожилых водителей, которые ездят медленнее других, приводит к более равномерному потоку движения (Bjоrnskau, 1994). Ни одно из названных воздействий не исследовалось.


Влияние на окружающую среду

В документах не отражено какое-либо влияние возрастного предела для получения водительского удостоверения на условия окружающей среды. В то время, как установление возрастных пределов приводит к общему сокращению дорожного движения, влияние этого мероприятия может считаться положительным (хотя многие молодые, которые не достигли водительского возраста, развозятся по местам их родителями).


Затраты


Непосредственные расходы администрирования возрастного предела для получения водительского удостоверения невысоки. Можно, однако, считать, что порядок установления возрастного предела сопровождается косвенными расходами, т.е. те, кто не достиг установленного возрастного предела, должны удовлетворить свою потребность в передвижении на других видах средств передвижения. Расходы, связанные с этим, растут, если другие средства передвижения являются дороже, чем автомобиль.

Получение медицинской справки пожилыми водителями сопряжено с расходами. Справка требуется первый раз, когда водителю исполняется 70 лет и ее нужно обновлять, когда водителю исполняется 76 лет. В 1995 году в Норвегии было 319000 владельцев водительского удостоверения в возрасте выше 65 лет. Приблизительно 175000 из них исполнилось 70 лет. Ежегодно 70 лет исполняется 20000 водителям и дополнительные 7000 водителей предъявляют медицинские справки, т.е. ежегодно медицинское освидетельствование проходит 25000 водителей. При расходе медицинской проверки, равном 300 крон, сумма ежегодных расходов составляет 7,5 млн. крон.


Эффект от средств, вложенных на реализацию мероприятий

Прямые расходы, связанные с установлением возрастного предела, невысоки. Косвенные расходы настолько мало изучены, что невозможно провести достоверный анализ эффекта от средств, вложенных на реализацию мероприятия.

Расходы по медицинскому освидетельствованию пожилых водителей соответствуют расходам четырех регистрированных полицией ДТП в год. Согласно отчету полиции, в 1994 году в ДТП было травмировано 276 водителей в возрасте 70 лет и выше. Четыре ДТП, которых удается избежать, составляют больше 1% от этой цифры. Введение обязательства предъявления справки пожилыми водителями может, следовательно, считаться экономически выгодным мероприятием, так как количество ДТП с участием этой группы водителей на 1,5% ниже, чем без введения названного обязательства. В этой связи можно рассмотреть и тот факт, как введение обязательного медицинского освидетельствования пожилых водителей влияет на их мобильность. Так как участие пожилых водителей в дорожном движении введением этого обязательства значительно ограничивается, то уместно учесть и этот вид "расхода".


 

 

<<предыдущий | оглавление  |  cледующий>>

 


Поиск: